新北市大絕育計畫開跑中

新北市報告 - 邁向絕育比例80% 以上的前置作業

2/27/2019

調查新北遊蕩犬總數

數狗／族群調查』是為了知道區域浪犬數、評估要投入的資源及速度，要做成效評估時也有個依據。鑑於此，相信動物特別注重這塊。

2017 年下旬，相信動物進行了新北市遊蕩犬族群調查計畫。採用方法跟2016 年基隆數狗的方式大致相同，只是因新北市幅員廣大，數狗的規模也龐大許多。這次我們邀請熟悉GIS 操作的志工幫我們用電腦進行區域劃分及隨機抽樣，把新北市切成441 區，用亂數抽取了其中32 區進行調查，動員了42 名數狗員。於2017 年10 月中至12 月底，完成了30 區的調查。剩下兩區：坪林石石里於2018年1 月底完成，三芝區圓山里於2018 年3 月初完成。
註1：相信動物這兩次的數狗計畫，皆參照世界動物保護協會WAP 在《遊蕩犬族群調查：調查方式的指導方針》一書中第6頁至第13 頁所提及的區塊抽樣法和辨識捉放法進行。
註2：GIS，地理資訊系統。

調查的32 個區域中，犬隻總數估計超過200 隻的共有4 區，依序為：
樹林區東園里（估計322 隻）、鶯歌區二甲里（估計255 隻）、泰山區義仁里（估計226 隻）、五股區觀音里（估計206 隻）。犬隻總數最少的為新店區華城里，在調查範圍內僅記錄到2 隻。我們估算出新北市的「遊蕩犬、室外鍊養籠養犬、庭院犬」總數為37886隻，95% 信賴區間落在25989 至49783 隻，母犬絕育比例估計為59.6%。根據這些數據，我們得以推算還需絕育多少母犬，才能讓新北市絕育比例提升至80%，及還需投入多少人力物力才能在2019年底完成北北基的大計畫。

新北數狗之冠！
樹林區東園里（估計322 隻）數狗員報導

東園里數狗路線

2017 年底參加一個深夜神秘活動，得到「79+27」跟「103+38」，這幾組神秘數字。不是明牌，是新北市樹林區某工廠農地交錯地、直徑約1.5 公里的範圍內，沿18 公里長的採樣路線，在兩次兩個半小時中，各「目視」到的「遊蕩犬與籠鍊養犬」數字。這還不包括那些在工廠裡叫翻了的狗群，也不包括那些跑太快來不及看到的狗。是的沒錯，第一次下雨的夜數到106 隻，第二次晴朗一點的夜數到141 隻。在那麼短的時間與距離內，就有這麼多狗！

雖已有多年參與動保的經驗，初踏上東園里數狗路線的我們還是驚呆了。每騎進一條巷弄、一個廠區，都會有7 至8 隻原本趴在路中央休憩的狗開始驚慌地往四處竄，或傻傻地追在機車旁吠，忙亂的數狗員一邊顧及腳邊惡犬，一邊仍努力伸長脖子繼續算計晃動視野中，那路旁落魄的籠養犬、扯著脖子的鍊養犬⋯⋯，等我們再從巷尾騎回主幹道時，那些原本畏縮逃竄的狗兒又會全數追出叫囂。「123⋯⋯6⋯⋯9⋯⋯啊！ 12 ！」東園里的數狗基本上是在這種顛沛流離的動態中完成的，沒想到就這樣默默成為了數狗王。

新北數狗共畫32 條採樣路線，散布在29 個行政區，每條採樣線會由2 名數狗員重複走6 次計數。為確實完成任務，數狗員用機車克服了市區郊區山區墳墓區，各種到現場後才得以看清的地形，可能尷尬地騎上自行車道（6 次），可能硬著頭皮衝上傾斜45 度的石子坡（6 次），有時遍地是狗（6 次），有時過了10 分鐘連個人都沒遇見（6 次）。絕育計畫的方向，就在這些從未知轉重複，從驚喜轉平淡的小小冒險中，慢慢成形，原本對各區僅地圖及線條式的平面想像，也翻轉為立體。

一個全面性的絕育行動，該囊括什麼生活型態的狗？

存在於人類社會的犬類，生活型態是個光譜。從整日待在室內的家犬到完全怕人的野犬，其中變化千百種。那麼當我們要推行一個有強度的絕育計畫時，到底哪些生活型態的狗是絕對不能放過的？

以「阻止更多流浪動物產生」為準則，過往相信動物會把「遊蕩犬」簡單定義為這題的答案，即三種浪犬來源：「棄養／走失犬、放養犬、野犬」。但經手許多案例後，我們發現：鎮日待在戶外的鍊養犬、偶而放風的籠養犬、公立收容所隨意送養卻沒有追蹤絕育狀態的母犬（有晶片寵登），都是急需防堵的大漏洞！所以，必須重新審視標準：「可能居住室外、有機會自由活動、有機會繁衍下一代、下一代可能隨意分送、丟棄或成長為當地浪犬」的母犬，都是目標；簡單說，就是「有可能生，有可能製造更多流浪狗」的母狗皆要納入減量計畫的範疇，已無關乎「有無晶片寵登、有無負責飼主、遊蕩時間長短」。

2017 年10 月至2018 年1 月，相信動物完成了新北市三峽區的家訪，共發現放養犬含籠鍊養犬1896 隻，無主犬593 隻，這也是新北市諸多行政區的犬隻組成樣貌。我們隨後在三峽區絕育了121 隻放養及籠鍊養母犬，這其中許多狗都生育過，大部分飼主的說法是：幼犬都「送人」了，真正的下落難以追蹤。而這樣隨意繁殖及分送的行為，絕對是台灣流浪動物問題的重要成因。

「絕育計畫」的施作重點不是「誰是流浪動物」，而是「誰會產生流浪動物」。許多由公部門統籌的絕育及調查行動，會把目標狹隘地限制在「野犬」，甚至明文排除「放養犬」，更不用提「籠鍊養犬」。錯誤定調，就無法觸及問題核心，片面使勁，人物力就無法發揮最大效能。呼籲公部門規劃「絕育計畫」時要做到強度，而不是額度。